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    开始有了一种声音，强烈呼吁郑永重新执掌军队，以武力争取和平，以武力把中国方面重新拉到谈判桌上。

    可惜，这样的声音始终都没有被政府采纳。

    与军事冲突同时生的，则是国共在南京的政治较量。此时代表周恩来和国民政府谈判陷入胶着状态。双方的分歧主要有两个。

    改组政府问题：坚持要求在国民政府委员会的4o个名额中，与民盟一起合占计14个名额，以行使三分之一否决权。但国府只同意给12个，后国府让步，同意第13个由推荐一无党派人士，并经国府同意产生。但不同意，坚持要求占14个。

    东北问题：因东北战斗激烈，双方围绕东北政权问题和东北军队驻地问题争执不下，始终未能达成协议。

    196年11月16日周恩来在南京召开记会，谴责制宪国大召开，宣布自己将返回延安因国府坚持11月中召开制宪国民大会，而周恩来称：

    “国民大会一旦召开，他就回延安”。

    因此国民大会前能否提交名单已经成了问题关键。在马歇尔拒绝调停的情景下，第三方面民主党派梁漱溟，蒋匀田，左舜生，莫德惠等出面调停。1o月26日，第三方面提出一个解决方案，分送梅园新村、马歇尔使馆和国府。

    但周恩来看到后大哭，说第三方面出卖了他，故第三方面不得撤回该方案。11月11日第三方面接到国府通知，国大代表报道人数达到法定人数，无论是否参加，均预定在11月15日举行。

    值此，第三方面也出现分裂，民社党和青年党决定参加国大，民盟拒绝参加并开除民社党出民盟。此时第三方面调停继马歇尔调停失败后，也遭遇全面失败。

    197年3月7日，政府代表张治中在南京送董必武等驻京人员乘坐美飞机撤回延安11月1日，国民大会召开。此时，国民政府为迎接制宪国大，下达了第四次停战令，但已经对军队战斗没有约束力。

    197年1月，中华民国宪法通过之后，国民政府应马歇尔地要求，先后三次呼吁能进一步举行圆桌会谈，以政治方式解决两党争端。

    南京代表6定一回应：

    伪宪法和恢复1946年1月31日军事位置，是最低限度”。

    这使得国共谈判失去任何基础而完全破裂。

    此时仍坚持在南京活动，拒不离开。国府两度委婉逐客无效，故2月底，国民政府公开下达逐客令，限令在南京，上海，重庆的留守处代表3月5日前撤离，并关停重庆《新华日报日，董必武率代表团返回延安。

    关于1947年1月制宪国大之后国府三次和平努力，有各种说法。

    梁漱溟曾经说过：“综观前后，过去即七月半至十一月半一段，是国方要打。

    十一月半以后是共方要打。”因为“国方在军事上已经心满意足，确乎不想再打。然而共方却是积愤填膺，非打不可。”

    认为，是国民党动和平攻势，试图嫁祸；国民党认为，是“我政府迫不得已乃忍痛动员，从事o乱，这是最近的历史事实”。
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